破舊立新需雷霆手段 宏福苑大火問責見管治真章

梁文聞/時事評論員、前傳媒人

大埔宏福苑的沖天火光,不僅是一場奪去寶貴生命的不幸事件,更無情地燒穿了香港樓宇維修與監管體系中,那層積弊數十年的遮醜布。面對這場突如其來的管治壓力測試,特區政府近日公開了獨立委員會的調查報告,並祭出一系列涵蓋高官下台、紀律徹查與制度重構的鐵腕措施。作為長期觀察香港政經局勢的傳媒人,筆者認為,這次當局的危機處理絕非流於表面的「公關滅火」,而是展現出了一種直面歷史欠賬、敢於動真碰硬的管治新範式。這種破除官僚沉痾的雷霆手段,觀上回應了市民對良政善治的渴求,值得社會各界給予公允的評價與審視。
要評斷一個政府的管治質素,不能僅看太平盛世時的藍圖,更要看危機爆發時的決斷。宏福苑大火發生後,當局在安撫災民與善後安置上投入的資源與效率,已初步穩住了社會陣腳。但真正考驗管治意志的,是如何查明真相與追究責任。這次獨立委員會的運作,展現了令人信服的法理嚴謹性。在短短十個月內,委員會不僅舉行了三十場聽證會,更消化了逾百萬個檔案、高達二萬億字節的龐大數據。這絕不是一份走過場的「交差報告」,而是一次對香港樓宇安全生態的法醫式解剖。以海量客觀證據為基石,不僅堵住了悠悠眾口與政治炒作的空間,更為後續的嚴厲問責提供了無可撼動的事實依據。
在最觸動社會神經的「問責」環節,政府這次的出手之重、層次之分明,堪稱近年罕見。政治、行政、刑事三管齊下,徹底打破了過去為人詬病的「高高舉起、輕輕放下」的官僚慣性。房屋局局長何永賢黯然請辭,直接體現了政治問責制的最高精神——權責對等,絕不諉過於下。而在行政問責方面,行政長官啟動「部門首長責任制」下的兩級調查,並劃下「三個月內完成」的死線,這無疑是對公務員體系內潛藏的得過且過、推諉扯皮作風發出最嚴厲的警告。
我們不妨將時間標尺拉長,回顧二○一二年的南丫海難。當年的內部調查耗時九個月才成立,直至近兩年後才慢條斯理地公布結果並建議紀律行動,那種令人窒息的拖沓,曾極大消耗了公眾對政府的信任。沒有對比就沒有傷害,亦沒有對比就看不出進步。宏福苑大火的處理,從獨立調查到啟動紀律程序幾乎無縫銜接,這種講求實效、拒絕拖泥帶水的節奏,不僅是對死傷者家屬最實在的告慰,更是對社會公平正義期盼的有力回應。至於刑事層面,警方、廉署及多個部門聯手提出包括誤殺、串謀詐騙在內的數百項檢控,更向業界釋放了極其清晰的信號:任何罔顧人命的違規操作,必將面臨法律的嚴懲。
然而,嚴懲與問責若只停留在究責層面,終究只是治標。宏福苑大火真正刺痛社會的,是其暴露出的樓宇維修圍標黑幕與監管權責碎裂。這些問題並非一朝一夕之寒,許多更是回歸前便已盤根錯節的利益共生體。面對這片水深火熱的「深水區」,政府今次推出的系統性改革,展現了難得的破局魄力。從立法禁止圍標、成立跨部門特遣隊,到設立專責局與中央數據系統,這是一套從法例源頭、執法實操到行政架構的全面手術。由政務司司長親自掛帥督導,更確保了改革不會在部門間的公文流轉中被消解。這證明了本屆政府不僅有直面慘淡的勇氣,更有拔本塞源的政治智慧。
災難的代價極其沉重,但若能以此為契機,徹底割除威脅城市安全的毒瘤,便是對逝者最好的交代。當前,香港正處於由治及興、全力拼經濟謀發展的關鍵節點。一個被舊有體制弊病與歷史包袱拖累的社會,注定無法輕裝上陣。面對這場觸及深層次利益的系統性改革,社會各界在持續嚴格監察政府施政的同時,亦不妨給予改革落實的空間與助力。畢竟,唯有徹底告別過去的因循守舊,將紙上的藍圖化為切實的制度保障,香港才能真正浴火重生。
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