【正言專題】中國關鍵詞：靈活就業
近年在內地出現一個火熱又時興的詞彙，叫作「靈活就業」。在國家「十五五規劃」綱要中，健全靈活就業與新就業形態發展是深入實施就業優先戰略的重要組成部分。
一聽到「靈活就業」，不少香港人可能第一時間會聯想到「炒散」、做兼職或臨時工。但在內地，這個詞的內涵和規模早就不可同日而語。簡單來說，「靈活就業」是指擺脫了傳統「朝九晚五」、一紙長期僱傭合約的束縛，以更自主、更彈性的方式實現就業和賺取收入。
走在內地城市街頭，那些穿梭在大街小巷的快遞小哥、網約車司機，到在網絡螢幕前直播帶貨的主播、網店檔主，再到新興的數位經濟、綠色經濟及銀髮經濟的從業者，通通都屬於這個龐大群體。據統計，去年內地靈活就業的人員規模已經超過2.8億人，預估2026年規模更高達3.2億人。
為什麼「靈活就業」能爆發出如此巨大的能量？
首先，從民間經濟發展的角度來看，它是經濟的「蓄水池」與「加速器」。過去，經濟一有風吹草動，傳統企業縮減人手，失業率就會飆升。如今，以網路平台為支撐的新業態大量湧現，靈活就業提供了海量的職位空缺，發揮了極強的吸納就業潛能。它打破了地域與時間的限制，持續改善了小微企業和個體工商戶的經營環境，讓民間經濟的毛細血管得以保持暢通。有了穩定的就業與收入，居民才敢消費，從而帶動內需，形成了擴大消費的長效機制。
其次，對於當下的年輕人而言，靈活就業更是一場個人發展及工作的「觀念革命」。新一代年輕人追求自主、熱愛自由，傳統辦公室的枯燥和階級觀念往往令他們卻步。靈活就業給了他們一塊自主創業、發揮創意的土壤。不管是利用自身專長做獨立自由職業者，還是投入新職業新崗位，年輕人不再被單一職業「鎖死」，而是能根據市場變化與個人興趣靈活轉型。這種就業形態，大大增強了年輕人在面對人工智能等新技術衝擊時的韌性與彈性。
更令人矚目的是，內地對靈活就業的保障正從「野蠻生長」走向「制度關懷」。過去大家最擔心「炒散」沒有勞工保障，但內地近年推出了「一放開、三靈活」的參保舉措，放開戶籍限制，讓從業者在參保地、繳費基數和繳費時間上都能靈活選擇，甚至連各大網路平台也開始為全職或兼職員工提供社保補貼和職業傷害保障。
這對香港有何啟示？
面對新時代的就業轉型，香港人的思維卻顯得有些滯後。香港的網約車爭議經年、外賣平台外判工的權益保障至今仍是灰色地帶、數碼經濟的就業空間更是遠落後於人。看著內地將「靈活就業」納入國家五年規劃綱要的戰略高度，由國家層面去「織密扎牢社會保障網」，推動平台企業公平制定規則，反照出香港要激活民間經濟，要讓年輕人看到多元發展的曙光，就不能再用幾十年前的舊框框去管理新業態。如何與時俱進地健全靈活就業者的權益保障，引導社會轉變擇業觀念，為經濟注入新動能，是特區政府和社會各界必須深思的課題。
