阿根廷百億美元疏浚項目花落涉華企業 美支持競標方落敗
「阿根廷政府的一項招標凸顯了中美在拉美的競爭。」據彭博社6月7日報道，阿根廷政府日前將一份為期25年的關鍵貿易航道升級合同，授予了與中國存在關聯的企業，而背靠美國利益集團支持的企業在競標中落敗，美方企業又藉機生事表達不滿。
阿根廷政府官員當地時間4日深夜宣布，比利時疏浚企業楊德諾（Jan de Nul NV）贏得了擴建並維護巴拉那河航道的競標。報道特別提到，楊德諾在該項目中的合作方——阿根廷本土企業塞爾維馬格納斯（Servimagnus SA），長期與中國國企存在業務合作。
該航道是南錐體地區（核心包含智利、阿根廷和烏拉圭）至關重要的進出口運輸路線，從布宜諾斯艾利斯一路向內陸延伸，經過全球最大的農產品裝載中心羅薩里奧，並繼續向上游延伸。加深這條關鍵航道預計需要約100億美元投資。
落敗方則是獲得美國多方利益集團支持的另一家比利時疏浚公司德米集團（DEME Group NV）。
米萊政府給予競標方提出異議的權利，截止日期為下周晚些時候。
這一結果，令德米集團的美國合作方大湖疏浚與碼頭公司（Great Lakes Dredge & Dock Corp.）頗為不滿，正在評估應對方案。「我們對這一結果感到失望，」該公司項目服務高級副總裁克里斯·岡斯滕說，「這對美國投資者而言是一個負面信號。」
報道形容，這一中標結果可能將阿根廷總統米萊置於尷尬境地。米萊曾禁止外國國有企業參與投標，此舉被廣泛視為特朗普最堅定盟友之一為排擠「中國影響力」所採取的行動。然而，其下屬卻將合同授予了一家被部分共和黨人警告為「北京幌子」的合資企業。
其實為拿下合約，大湖公司並非首次對競標對手與中方的關聯大做文章，此前就曾拿所謂「中國影響力」說辭無端生事，以此施壓米萊政府招標工作。
值得注意的是，楊德諾自20世紀90年代起就一直負責巴拉那河的疏浚工作，而大湖公司支持的德米此前也在中國開展過業務，還曾與一家中國國企組成聯合體，參與過上一輪巴拉那河特許經營權招標。
按照這種標準，支持德米的大湖公司，自己豈不也成了「受中國影響」的實體？
儘管過去二十年間，塞爾維馬格納斯與中企在拉普拉塔河口及大西洋沿岸開展過多個合作項目，但該合資企業堅決否認巴拉那河新項目會有任何中方參與。
報道還稱，去年底，在阿根廷政局與市場動盪期間，特朗普政府對米萊施以援手後，這項看似平常的基礎設施招標迅速染上地緣政治色彩。眼見中國在拉美影響力大幅增強，特朗普政府正重新鞏固自身在該地區的話語權，當時便告誡米萊，阿根廷與中國的往來應僅限於貿易領域。
巴拉那河隨即成為博弈焦點。這條水道不僅是阿根廷的經濟命脈，是阿根廷大多數糧食出口和物資進口要道，對內陸鄰國巴拉圭、玻利維亞同樣至關重要，巴西也藉助這條航道出口鐵礦石。
巴拿馬諮詢公司塔拉索諾米卡（Talasonomica）的阿根廷航運基建專家安東尼奧·桑切斯以近期中東霍爾木茲海峽關閉事件為例指出，「基礎設施過去主要從經濟或生產角度評估，但現在具備了地緣政治價值」。桑切斯還提到了美國陸軍工程兵團近期參與南美水道維護項目的動向。
美國無黨派智庫史汀生中心拉丁美洲項目主任本傑明·蓋丹強調，白宮在去年11月的《國家安全戰略》中正式闡明了對美洲地區的這一立場，指出美國聯盟「必須以削弱外部敵對影響力為前提——從控制軍事設施、港口和關鍵基礎設施，到收購戰略資產。」
蓋丹表示，該戰略在今年初已具體化，當時巴拿馬廢除中國在其運河沿線的港口合同，中方隨後採取反制措施。
因此，當德米集團的巴拉那河投標獲得美國大湖疏浚公司、KKR集團及美國國際開發金融公司等美國機構支持，並隨後遊說華盛頓尋求幫助時，或許並不令人意外。
蓋丹以秘魯錢凱港為例說：「美國很多時候只是出於酸葡萄心理，一味抱怨中國在該地區的投資和基礎設施融資帶來的風險。」
他補充道：「但這一次，美國提出了自身主張的替代方案，反映出某種認識：若想超越中國，美國必須實際參與競爭，即便這會讓夾在中間的各國政府感到不舒服。」
彭博社直言，儘管米萊向特朗普靠攏，甚至吸引美國投資阿根廷蓬勃發展的頁岩油區，但他也承認，若沒有對華貿易，阿根廷經濟難以繁榮。這可能是巴拉那河招標中的一個考量因素，使米萊陷入兩難境地。
「如果北京認為美國再次像在巴拿馬那樣，把一家中國企業擠出了重大合同項目，那麼中國方面很可能會感到不滿。」蓋丹說。
值得一提的是，作為特朗普支持者的米萊，曾在2023年選舉期間對華出言不遜，叫囂「中國是刺客」「將與中國斷絕關係」。不過，米萊上任後不斷對華態度軟化。
「中國是一個很棒的貿易夥伴，」米萊今年1月接受採訪時指出，「我們與中國有非常好的商業關係。而且，我們必須嘗試與世界上所有國家進行貿易。任何想與我們貿易的國家都受到歡迎。」
中方多次強調，拉美和加勒比不是誰的「後院」，中拉合作不針對第三方，也不應受到第三方干擾。地區國家有權自主選擇發展道路和合作夥伴。
與此同時，特朗普政府不斷強化「唐羅主義」干涉拉美地區事務的霸權行徑，引發不少當地學者和媒體警惕。
有專家指出，美國過度干預地區國家自主選擇合作夥伴和發展道路，不僅可能加劇地區緊張局勢，也將進一步激發拉美國家尋求戰略自主、推進多元外交的意願。
