【正言專題】中國關鍵詞:縣域經濟
這幾年,若你仍用「落後、貧瘠」來定義內地的農村縣城,恐怕要交不少「學費」。在中國式現代化的宏大藍圖中,有一個詞出現頻率極高,叫「縣域經濟」。別被這個看似土氣的名字唬住,這可是中國經濟這台超級引擎中,最細密、最深入末梢的「毛細血管」。
什麼是「縣域經濟」?簡單來說,縣域經濟是以縣城為核心、鄉鎮為紐帶、農村為腹地的經濟單元。它不是要把農村變城市,也不是要讓農民都進工廠,其靈魂在於八個字:「以工補農、以城帶鄉」。過去我們常說「中心與邊緣」,資金、人才、技術都往一線城市擠,農村則被「抽血」。但「縣域經濟」反其道而行,強調的是「分布式增長極」。它像是一個中轉站,把城市的資源「引流」下來,再把鄉村的土地、生態、勞動力「激活」起來。
縣域經濟要搞得活,最忌諱「抄作業」。如果每個縣都蓋大商場、搞科技園,那是浪費資源。它的核心競爭力在於「個性化」與「差異化」。例如,農業強縣可大搞「土特產」並深化加工,把幾塊錢的農產品變成幾十元的電商爆品。又例如工業縣域,便承接大城市的產業外溢,實現「研發在都市,轉化在縣域」的模式。至於生態旅遊縣,則可以賣風景、賣文化,把「青山綠水」兌現成真金白銀。這些「因地制宜」的策略,打破了西方傳統經濟學中那種「大城市吃肉,小地方喝湯」的宿命,形成了一種協同發展的「共榮圈」。
很多人不明白,為什麼國家要花這麼大力氣去扶持縣城?原因有三個。首先,當全球化遇到逆流,縣域經濟能釋放數億農村人口的消費潛力,成為內循環的關鍵。此外,縣域對國家糧食安全、生態安全至關重要,是基層治理的最基本單元,也是國家穩定的基石。最後, 只有讓農民在家門口就能就業,享受和城裡差不多的醫療教育,城鄉差距才能真正縮小,實現共同富裕。
回看香港,我們常說「北都」發展、說城鄉融合。縣域經濟的發展模式,其實給了香港不少啟發。香港過去太過依賴金融與服務業,產業結構相對單一。在發展北部都會區時,我們是否也能借鑒這種「依託本地資源、發展特色產業」的思維?香港的鄉郊並非只能是「後花園」,如果能結合高科技農業或深度文化旅遊,配合都市研發優勢,實踐「研發在市區,應用在北都」的模式,這不正是香港版的「城鄉融合」嗎?縣域經濟告訴我們,不需要人人擠進中環,在合適的土地上種出合適的產業,才是最健康的經濟體態。
「縣域興,則國家強」。中國的經濟奇蹟,不再僅僅寫在摩天大樓的玻璃幕牆上,更寫在那些充滿活力、各具特色的縣城土地裡。這場「東方敘事」的重構,正展現出中國經濟強大的韌性與生命力。