【正言專題】【入世25周年】中國關鍵詞：南南合作

在2026年的今天，全球治理格局正發生深刻變化，南南合作這一概念，正日益成為推動全球發展、穩定全球價值鏈的關鍵力量。

南南合作，就是開發中國家（主要位於南半球及北半球南部）之間，在政治、經濟、技術與文化等領域的互助合作。它的起源可追溯到1955年的萬隆會議，當時發展中國家就尋求自主發展，減少對已開發國家的依賴，聯合自強。核心內容包含知識共享、技術轉移、貿易、金融與減貧等。合作模式有雙邊、區域及多邊合作，近年還結合「三角合作」。

如今，南南合作已今非昔比。世界貿易組織總幹事就指出，在貿易動蕩背景下，南南貿易正成為推動全球貿易增長的重要動力。超過50%的發展中國家出口流向其他發展中國家，南南貿易比重從1995年的約10%上升至目前約25%。這一數據足以說明南南合作在全球貿易中的重要地位。

中國在南南合作中扮演著舉足輕重的角色。自2001年入世後，中國在世貿組織框架下，積極通過「促貿援助」支持其他發展中成員。2024年中非雙向貿易額已超2900億美元，中國對非投資達約420億美元。在共建「一帶一路」倡議下，中國投資從基礎設施逐步拓展至醫藥、食品加工、教育、水資源及可再生能源等多個領域。

中國深知，分享發展經驗是南南合作的重要一環。中國曾強調讓人民擺脫極端貧困的發展歷程，如今成為世界第二大經濟體，便將自身發展經驗作為其他國家可借鑒的範例。但中國從未自詡模式無與倫比，而是樂於學習，提倡根據各國條件和資源進行靈活調整，這大大加強了全球南方國家間的信任與合作。

2025年，中國－聯合國全球南南發展支持機制啟動，為中國與其他全球南方國家分享發展經驗、共享資源提供了框架。此外，中國還參與中非合作論壇、中阿合作論壇等區域論壇，積極推動南南合作。

在經濟不確定性上升的當下，中國支持的南南貿易對全球價值鏈穩定至關重要。中國通過改善合作夥伴的貿易基礎設施，幫助發展中國家融入全球經濟，增強其在全球供應鏈中的競爭力。共建「一帶一路」倡議下，交通、能源、電信和物流等領域的項目，填補了眾多發展中地區的基礎設施短板，支撐起長期經濟活動，而非短期援助和依賴。中國還鼓勵產業合作和投資，製造區、工業園區和合資企業的建立，使發展中國家的出口不再局限於原材料，支持了經濟多樣化和可持續發展，這正是南南合作的核心目標。

中國自入世以來，一直秉持尊重主權、平等互惠、不干涉內政等原則，推動全球多元合作發展。南南合作，在全球治理中發揮更大作用，中國與全球南方國家攜手共進，共同塑造更具包容性和平衡性的全球發展體系，為全球的繁榮穩定貢獻力量。

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