【#正言專題】中國關鍵詞:「十五五」開局
2026年,是「十五五」開局之年,中國全國兩會期間將審查「十五五」規劃綱要草案,各界都聚焦如何推動「十五五」開好局、起好步。
「十五五」時期是中國實施第十五個「五年規劃」時期(2026年至2030年),它關乎到2035年我國「人均國內生產總值達到中等發達國家水平」能否實現,更處於國際政治經濟格局深度變化期。經濟發展上,需求端要堅持內需主導,供給端要科技與產業創新深度融合,同時防範化解風險,以內部穩定應對外部不確定。
「十五五」開局,代表著新征程的啟航的同時,更標誌著承前啟後,既總結「十四五」成果,又為未來發展定下基調,重要性不言而喻。此時,中國經濟正處於轉型升級的關鍵節點,「十五五」開局的良好態勢,能為經濟持續健康發展注入強勁動力。據剛公布的「十五五」規劃綱要草案來看,亮點甚多。在市場建設方面,提出建設強大國內市場,加快構建新發展格局,促進消費和投資、供給和需求良性互動,實現供需更高水平動態平衡。比如統籌促就業、增收入、穩預期,形成擴大居民消費長效機制,穩定就業,培育新職業崗位,拓展數字、綠色、銀髮經濟等就業新空間;大力促進城鄉居民增收,提高最低工資標準,促進樓市股市健康發展。在消費領域,以放寬准入、業態融合擴大服務消費,培育新增長點,像發展郵輪遊艇、房車露營等休閒消費,拓展低空消費;深化商旅文體健融合,打造新消費場景;培育國際消費中心城市。房地產政策上,因城施策,充分釋放剛性和改善性住房需求潛力,支持老舊房屋改造升級。在民生服務領域,在「一老一小」服務、基層醫療、教育擴容、職業技能培訓等方面加大投入。還鼓勵民營企業參與多領域項目建設,提高持股比例。同時,破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點,完善市場准入制度。
在「十五五」開局之年,香港也積極主動對接「十五五」規劃。特區政府宣布,會構建系統性政策框架制定首份香港五年規劃。各政策局已成立預備小組,將轉為對接「十五五」規劃編制小組並全速工作,今年內完成香港五年規劃,勾勒未來五年發展願景、核心目標、重點領域和重大舉措。香港背靠祖國、聯通世界,有獨特優勢。在「十五五」開局之際,香港可借助國家發展大局,在科技創新、金融貿易、文化交流等領域發掘新增長點。比如,融入粵港澳大灣區建設,在國際科技創新中心和世界級城市群打造中發揮作用,提升自身競爭力,實現經濟多元發展,為香港社會經濟民生發展提供清晰路線圖,更好融入國家發展大局,共創美好未來。