落實元首共識 中方「言必行行必果」 已停多條對美反制措施

11月10日是中美吉隆坡經貿磋商相關成果的落實日，中方當天發布多條消息，包括暫停對韓華海洋株式會社5家美國相關子公司實施反制措施一年的決定，暫停對美船舶收取船舶特別港務費，並將美國、墨西哥、加拿大增列入《特定國家（地區）目錄》，單獨增列針對上述3個國家的13種易製毒化學品。值得注意的是，日前中方已經暫停多項稀土相關出口限制措施以及包括鎵、鍺等在內的兩用物項對美國出口管制。商務部新聞發言人指出，這是美方與中方相向而行、共同落實中美吉隆坡經貿磋商共識的重要一步。專家指出，自中美兩國元首達成共識以來，中方迅速、全面地出台上述調整方案，其核心目的在於落實共識，也反映出中方「言必行、行必果」的原則，既不會口談合作而暗施阻礙，也不會隨意扭曲市場秩序。

商務部10日發布消息，美東時間2025年11月9日，美國宣布自11月10日起暫停實施其對中國海事、物流和造船業301調查措施一年。鑒此，根據《中華人民共和國反外國制裁法》《實施〈中華人民共和國反外國制裁法〉的規定》等法律法規，中方決定自北京時間2025年11月10日起，暫停商務部令二二五年第6號（《關於對韓華海洋株式會社5家美國相關子公司採取反制措施的決定》）相關措施一年。

當天，交通運輸部發布公告稱，為落實2025年中美吉隆坡經貿磋商達成共識，經國務院批准，自2025年11月10日13時01分起，與美方暫停實施對華海事、物流和造船業301調查最終措施同步暫停實施《交通運輸部關於對美船舶收取船舶特別港務費的公告》等相關反制措施。

商務部新聞發言人表示，中方願本着相互尊重、平等協商的原則與美方就相關問題進行溝通磋商，並期待美方繼續與中方相向而行，共同維護國際航運和造船市場的公平競爭環境，為中美經貿合作和世界經濟注入更多確定性和穩定性。

值得注意的是，10日，商務部消息稱，為進一步做好易製毒化學品出口管理工作，根據《向特定國家（地區）出口易製毒化學品暫行管理規定》，商務部、公安部、應急管理部、海關總署和國家藥監局決定對《向特定國家（地區）出口易製毒化學品管理目錄》《特定國家（地區）目錄》進行調整，將美國、墨西哥、加拿大增列入《特定國家（地區）目錄》，並單獨增列針對上述3個國家的13種易製毒化學品。自本公告發布之日起，向美國、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化學品的，應按照《向特定國家（地區）出口易製毒化學品暫行管理規定》申請許可，向其他國家（地區）出口無需申請許可。

向美國、墨西哥、加拿大出口管理的部分包含13項。值得一提的是，其中多項物質都是合成芬太尼類毒品的關鍵前體化學物質。《中國的芬太尼類物質管控》白皮書指出，4-苯胺基-N-苯乙基哌啶（英文簡稱「4-ANPP」）等是合成芬太尼類物質的兩種最直接前體。不法分子為逃避法律制裁，研究更新合成工藝，使用4-（N-苯基氨基）哌啶（英文簡稱「4-AP」）等多種前體合成芬太尼類物質。因此，此次增列出口管理附件中的1-苄氧羰基-4-哌啶酮等，均屬於芬太尼相關。4-哌啶酮本身雖然未直接出現，但其多種衍生物被列入附件。

此外，作為落實2025年中美吉隆坡經貿磋商共識的舉措之一，日前，商務部、海關總署已發布公告稱，2025年第55號、56號、57號、58號，及商務部公告2025年第61號、62號暫停實施。即2025年11月7日開始至2026年11月10日，對含有中國成分的部分境外稀土相關物項、對稀土相關技術、對超硬材料相關物項等多項出口管制措施暫停。另還有，2025年11月9日起至2026年11月27日，商務部公告2024年第46號第二款暫停實施，即「原則上不予許可鎵、鍺、銻、超硬材料相關兩用物項對美國出口；對石墨兩用物項對美國出口，實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查」，暫停實施。