技術問題推行龜速 港府終稱「兩蚊兩折」「提前」至明年四月進行

新年度財政預算案宣布將長者兩蚊乘車優惠改為「兩蚊兩折」優惠，由於所謂「技術問題」，需到2026年9月才能實施，「龜速」引發熱議。勞工及福利局局長孫玉菡昨日在立法會財務委員會特別會議上宣布，經與八達通公司及公共交通營辦商磋商後，將於2026年4月實施「兩蚊兩折」，即提早約5個月，預計可額外節省公帑約2.6億元，即每月平均節省5,200萬元。有關每月限乘240程的安排，預計將於「兩蚊兩折」優惠實際約1年後，即2027年4月才實施。

新一份財政預算案宣布，在受惠對象維持不變的前提下，將已推行多年的長者兩蚊乘車優惠改為推行「兩蚊兩折」優惠，即票價低於或等於10元，維持繳付兩蚊車費，而票價高於10元則須繳付全額車費的兩折，且優惠程數亦設限，以每月計算上限為240程，超出程數之票價，受惠者要自行承擔。當時，財政司司長陳茂波預計在落實有關調整後，未來五年可減省共約62億元開支。政府消息人士補充，在首個完整財政年度，即2027/2028年度，有關調整可節省開支約6.8億元。

孫玉菡昨日在立法會財委會特別會議上宣布，將提早約5個月實施「兩蚊兩折」，預計於「兩蚊兩折」方案推行約1年後，即2027年4月左右實施「優惠車程設限」方案，「對於財政的影響，實行『兩蚊兩折』是最緊要，所以我們都爭取可盡早實施。」

選委會界別議員簡慧敏認為，「兩蚊兩折」優惠就算提早至明年4月實施，也耗費了很長時間，認為政府要加勁提速。孫玉菡回應說，雖然進行相關系統更改需時半年就可做好，但要確保逾萬部閘機一部也不會出錯，是需要時間的，預算相關測試要再做半年才穩妥，所以需要1年才能實施「兩蚊兩折」優惠，這是現實情況。

被問及何以不將兩個方案同時推行，孫玉菡解釋是「中間落墨」，「兩項同時推行需要到明年10月、11月左右，節省不到開支反而更加慢，所以不如實事求是，先做『兩蚊兩折』。」

選委會界別議員陳沛良質疑，每月使用240程優惠以上的人數不足300人，是否值得花費時間及行政費用去調整八達通系統。孫玉菡表示，雖然為數不多，是極少數，但有些「真的花得很厲害」，應該對使用公帑的優惠設上限，同時不影響絕大多數受惠的長者。

孫玉菡表示，更改八達通系統以落實有關調整的行政費用估計約為6,000萬元，而八達通很配合特區政府今次改制，會分攤相關系統更新等成本，由政府承擔三分之二，八達通公司承擔三分之一。

「實政圓桌」議員田北辰指，有很多並非長者的人濫用長者兩蚊乘車優惠，猶如「無掩雞籠」，建議特區政府應與港鐵商討大幅調高罰款額。孫玉菡表示，長者兩蚊乘車優惠自去年8月全面使用樂悠咭後，冒用別人的卡是很大的罪名，港鐵亦已增加了罰則，不但已提高阻嚇性，亦已有真實案件告上法庭，呼籲市民切勿冒用別人的樂悠咭。