國家發展改革委公布一攬子增量政策全力振經濟
內地國慶黃金周假期前公布的金融等領域重磅政策仍在發酵，10月8日即長假後首個工作日，國家發展改革委主任鄭柵潔與四位副主任一同亮相國務院新聞辦新聞發布會，以罕見「高配」陣容詳解一攬子增量政策。鄭柵潔用「穩」和「進」兩個關鍵詞概括中國經濟運行情況。他表示，針對當前經濟運行中的新情況新問題，中共中央、國務院科學決策、果斷出手，在有效落實存量政策的同時，圍繞加大宏觀政策逆周期調節、擴大國內有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產市場止跌回穩、提振資本市場等五個方面，加力推出一攬子增量政策，推動經濟持續回升向好。
鄭柵潔在當天發布會上介紹這些政策時表示，官方既重視發力解決當下存在的困難和問題，更關注、更重視解決經濟中長期發展中的重大問題，強化打基礎、利長遠、可持續，推動高質量發展。
他用「穩」和「進」兩個關鍵詞對此進行概括。「穩」主要體現在經濟大盤上，「進」主要體現在結構優化上。「在看到經濟發展的成效、成績、亮點的同時，我們也正視存在的困難和問題。」鄭柵潔提到，外部環境更趨複雜嚴峻，主要經濟體增長動能弱、債務負擔重，近期普遍實施降息，國際市場波動明顯，全球貿易保護加劇，不確定不穩定因素增多，這些都會通過貿易、投資、金融等渠道對中國產生不利影響。國內經濟下行壓力也有所加大。
鄭柵潔強調，綜合分析，從發展態勢看，中國經濟發展的基本面沒有改變，市場潛力大、經濟韌性強等有利條件沒有改變，隨着各項存量政策效應繼續釋放，特別是增量政策出台實施，近期市場預期明顯改善，製造業採購經理指數（PMI）回升較快，股票市場回暖上漲，「十一」假期市場消費旺盛。「我們對實現全年經濟社會發展目標任務充滿信心，對保持經濟社會持續平穩健康發展充滿信心。」
鄭柵潔表示，一攬子增量政策體現了三個「更加注重」和四個「堅持」（見配表）。「貫徹落實一攬子增量政策，是項綜合性、系統性工作，要提高針對性和精準性，增強有效性和可持續性。」鄭柵潔說，要針對經濟運行中的下行壓力，強化宏觀政策逆周期調節；針對國內有效需求不足等問題，把擴內需增量政策重點更多放在惠民生、促消費上；針對當前一些企業生產經營困難，加大助企幫扶力度，切實優化營商環境；針對樓市持續偏弱，促進房地產市場止跌回穩；針對前期股市震盪下行等問題，努力提振資本市場。
鄭柵潔強調，貫徹落實一攬子增量政策，要從加力提效實施宏觀政策、進一步擴大內需、加大助企幫扶力度、促進房地產市場止跌回穩、努力提振資本市場等五方面加力落實。加大宏觀政策逆周期調節力度方面，加強財政稅收、貨幣金融、投資消費、收入分配等宏觀政策的統籌協調和系統集成，放大政策組合效應。要保證必要的財政支出，加快支出進度，加大對經濟發展的積極促進作用；要加力支持地方開展債務置換，化解債務風險。降低存款準備金率，實施有力度的降息，支持國有大型商業銀行補充核心一級資本，為經營主體投融資、宏觀政策實施等創造更好的金融環境，近期已經出台實施降準降息等政策，其他金融政策也在積極推進。
圍繞促進房地產市場「止跌回穩」，他表示，將採取系統性綜合措施，對商品房建設嚴控增量、優化存量、提高質量，加大「白名單」項目貸款投放力度，運用專項債券等支持盤活存量閒置土地，調整住房限購政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，加快構建房地產發展新模式。「目前降低存量房貸利率等政策已經出台，有些城市全面取消限購，有些城市進一步縮小限購區域、放寬限購條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進。」
