聯大通過加沙停火決議 美國又反對但已被孤立
在以軍持續大舉進攻加沙地帶之際,聯合國大會第十次緊急特別會議周二(12月12日)以壓倒性多數通過一項決議,要求在加沙地帶立即實現人道主義停火。美國繼否決安理會決議後,今次再投反對票,分析指投票結果凸顯美國受孤立。
這項決議的草案由埃及起草,中國、法國、俄羅斯等153國投了贊成票,美國、以色列等10國投了反對票,英國、德國、烏克蘭等23國棄權。由於贊成票數達到出席並參與投票會員國的三分之二以上多數,決議獲得通過。
該決議內容與此前被美國否決的安理會決議草案核心內容幾乎一致。決議對加沙地帶災難性的人道主義局勢和巴勒斯坦平民的苦難表示嚴重關切,強調須依照國際人道主義法保護巴勒斯坦和以色列平民。決議要求在加沙地帶立即實現人道主義停火,立即無條件釋放所有被扣押人員,並確保人道主義救援通道暢通。
奧地利和美國在會上均提出修正案,分別要求在相關決議草案裏提及,以及明確反對並譴責哈馬斯。由於贊成票沒有達到所需的三分之二以上多數,兩項修正案均未獲通過。
此次聯大緊急特別會議是在多國政府的請求下恢復召開。第十次聯大緊急特別會議於1997年4月召開,之後數次休會。上次復會是今年10月,會上通過決議呼籲以色列和巴勒斯坦衝突方立即實行持久和持續的人道主義休戰,從而促成停止敵對行動。聯大決議不同於安理會決議,它不具有法律約束力,但聯大決議在一定程度上代表國際社會的大多數意願,具有道義力量。
巴勒斯坦駐聯合國大使曼蘇爾稱,以全球各地都出現支持巴勒斯坦的行動為鑒,美國不能繼續「無視這股龐大力量」,形容聯大表決結果反映了民意。
《華盛頓郵報》認為,僅有包括美國和以色列在內的10個國家投反對票,美以兩國正發現自己愈來愈被孤立。自此輪巴以衝突升級以來,西方國家起初強烈支持以色列,肯定其自衛權,但隨着巴勒斯坦平民傷亡數字增加、愈來愈多公眾抗議和不斷變化的輿情,這些因素開始影響各國政府的立場。在「五眼聯盟」中,澳洲、新西蘭和加拿大三國均投贊成票,英國則投棄權票,可見美國偏袒以色列的立場,已失去主要盟友支持。
在聯大決議通過後,澳洲外長黃英賢表示,出於對被圍困的加沙平民的關切,澳洲支持聯合國呼籲停火的決議。彭博社認為,這是澳洲與其親密盟友美國出現「罕見的分歧」。哥倫比亞大學現代阿拉伯研究教授卡利迪說:「投票結果顯示美國幾乎完全被孤立,且各國對美以的說法並不認同。」
澳紐加三國總理周三更發表聯合聲明,呼籲加沙地帶停火,並表示國際社會應當採取緊急措施,以確保「可持續停火」,「在自衛時,以色列必須尊重國際人道主義法。我們對加沙平民的安全空間日益減少感到震驚,擊敗哈馬斯的代價不能是讓所有巴勒斯坦平民繼續受苦。」