中國吸引外資規模 穩居全球前三

高速增長的中國市場在過去十年穩居全球吸引外資前三位，截至2021年底，累計吸引外商直接投資超過2.6萬億美元。國家發改委9月29日表示，為切實落實穩外資政策，近期將發布以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，擴大製造業外資流入，並適時推出第六批具有牽引帶動作用的重大外資項目，同時繼續清理外資准入負面清單之外的限制，保障外資企業平等適用各項政策。

國家發改委新聞發言人孟瑋在深化改革開放相關情況發布會上表示，中共十八大以來，堅持統籌發展和安全，在更大範圍、更寬領域、更深層次上擴大高水平對外開放。同時，以共建「一帶一路」為重點，推動企業穩步「走出去」，境外投資發展邁上新台階，國際合作新優勢加快培育。

數據顯示，過去十年吸引外資規模穩步增長，2021年中國實際使用外資達到1.15萬億元人民幣，位居世界第二，較2012年增長62.9%。今年前8個月，實際使用外資8,927.4億元人民幣，在去年高基數基礎上依然保持兩位數增長。

在引資規模大幅增長的同時，國家發改委外資司副司長夏晴在發布會上表示，中國針對外商投資的法律保障更加完善，外資准入更加開放，促進外資措施更加有力。2020年外商投資法正式實施，確立了外商投資促進、保護、管理的基本制度；連續五年縮減外資准入負面清單，全國和自貿試驗區限制措施條目分別減至31條、27條，在汽車、金融等領域推出系列重大開放措施；並且多次修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，現行的2020年版目錄總條目1,235條，鼓勵類外資項目可享受進口自用設備免稅等多項優惠政策。

「加緊出台2022年版《鼓勵外商投資產業目錄》，新版《目錄》將進一步擴大鼓勵範圍，引導外資投向製造業、生產性服務業等重點領域，以及中西部和東北地區。」談及下一步吸引外資措施，夏晴透露，將出台製造業引資專項政策，近期發布以製造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的政策措施，加強投資服務，提升引資質量，擴大製造業外資流入。

實際上，國家發改委和商務部起草的《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》已在5月對外徵求意見，徵求意見稿新增了200多條目，在裝備製造、零部件、專業設計、技術服務與開發等領域進一步對外資開放。

夏晴還提到，將進一步完善重大外資項目工作專班機制，推動前五批標誌性重大外資項目加快實施，適時推出第六批具有牽引帶動作用的重大外資項目。另外，加強外商投資服務，將以適當方式組織開展國際產業投資合作系列活動，為跨國公司投資和地方招商引資搭建平台。繼續清理外資准入負面清單之外的限制，加強知識產權保護，保障外資企業平等適用各項政策，切實享受國民待遇。

據國家發改委統計，2020年外商投資法正式實施以來，各部門、各地方連續三年清理與外商投資法不符的法規、規章和規範性文件，累計推動500多份文件新立、修改或廢止，保障外資企業公平競爭待遇。